彰化縣各界慶祝漁民節表揚模範漁民及績優人員
 卓伯源縣長致力爭取興建彰化漁港兌現競選諾言

 

        縣長卓伯源在聯誼餐會致詞表示，因為處理本縣鎘米污染事件未能準時參加漁民節慶典活動、先向與會漁民致歉。卓縣長又說，他就任後首先兌現競選諾言，於今年五月率先恢復漁業課，以服務漁民，致力漁村建設，造福漁村。針對漁民最關心的彰化漁港建設案，卓縣長亦指出他會掌握漁港建設進度，他再次向漁民承諾表示，彰化縣政府以取得彰化漁港50公頃用地，並由縣政府完成規劃案，目前正在辦理漁港環境影響評估，待通過環評後既可辦理施工。卓縣長的致詞獲得與會漁民的熱烈掌聲。

        鹿港鎮長王惠美致詞指出，鹿港鎮公所毗臨彰化區漁會，兩機關業務往來順暢，彰化區漁會在張理事長及陳諸讚總幹事的領導之下，各項業務的績效優異，有目共睹。尤其在彰化區漁會全體漁民的支持，讓卓縣長順利當選。縣長就任後就率先兌現選舉諾言，恢復漁業課編制辦理本線漁業建設與漁民福利事項，令人感佩。王鎮長並表示，她支持縣長建設彰化漁港，期望讓功能多元化的漁港建設，帶給地方觀光契機，並為本縣漁民生計帶來生機。  

        大會典禮於是日早上十時開始，前立法委員林進春、鹿港鎮長王惠美、線西鄉長黃弘耀、國民黨彰化縣黨部主委廖宜田、彰化縣農會理事長陳清福、台電公司台中施工處副主任許平發等貴賓蒞會參加。漁民節慶祝活動計表揚省級模範漁民1名、縣級模範漁民30名、績優承銷人6名、鹿港高中水產養殖科績優學生5名，會中舉行摸彩活動，並在會後辦理聚餐聯誼。

 本次漁民節慶祝大會表揚人員名單如下：

縣級模範漁民：

王文德、蔡添發、黃碧妃、黃世鴻、張鴻章、謝正南、施能欽、楊留煜、黃朝呈、施金獅、黃振榮、林旺訓、郭幸春、吳順澤、梁進生、林貞松、洪清波、洪金賜、黃文樹、潘端遠、謝德裕、陳益顯、蔡明忠、曹富雄、潘彩玉、黃陳牽治、陳進昆、王萬發、陳明士、許金柱

鹿港高中水產養殖科績優學生：李舒萍、王維綱、黃詩涵、陳文慈、陳思妤

便利漁民融資生產落實農業金融政策

         本會增設福興分部擴大服務農漁民

 【本刊訊】為順應福興地區的農漁民需要，擴大漁會經營事業，落實農業金融，服務農漁業鄉鎮之精神，今年5月24日，漁會信用部福興分部於西福興農漁民集中的沿海路開幕了。自全省36家農漁會信用部被接管後，幾年來疊有農漁民反應，商業銀行在一般鄉、村很難與農漁民打成一片，很難發揮服務面，故地方一直反應漁會在福興地區（西福興）設立信用分部，就近服務農漁民，因此在陳總幹事諸讚的積極爭取及漁會幾年來的優良業績下，農金局核發本會設立福興信用分部的執照。

        經過一年的準備，諸如營業場所的購得，金融業執照的申請，信用部人員的訓練及各種軟、硬體設備的購置，皆有賴漁會相關人員的籌劃及用心，如今信用分部成立了，也開始營業了，期盼業績能蒸蒸日上，早日達到損益平衡，甚至兩、參年內創造盈餘，是期盼的目標。
        新的單位新的氣象，期盼能如開幕剪綵之時，祥獅獻瑞展現喜氣，如鑼鼓喧天的業績，在金融業界一片低迷的景氣下能經營出農業金融的特色，亦如彰化縣縣長卓伯源先生的致詞期勉：「彰化區漁會是彰化縣農漁會信用部的榜樣，存放比高，逾放比低，每年創造良好的盈餘，在許許多多農漁會信用部緊縮業務之際，漁會信用部擴大營業據點，展現經營團隊之用心與效率，他更期盼彰化區漁會能繼續保持全省漁業界績優的頭銜，為彰化縣爭光。」在卓縣長的期勉中，更值得一提的是，縣長對農漁業之用心，尤其關心彰化縣農會信用部逾放比高的現象，特地指示相關單位研議，將縣庫的貸款案提部分（目前為十億元），透過各農漁會與農業金庫辦理聯貸案，在縣農會的主導下已大致抵定，此項政策雖說加惠農漁會，不如說加惠農漁民，因為農漁會信用部之盈餘需提撥百分之六十二為農漁民服務推廣，訓練經費。縣長的此項德政，可說實現競選政策，亦照顧到全縣的農漁民，值得縣民喝采。

彰縣魚商公會第23屆會員大會選聘新任幹部

                     萬清溪功成身退 林榮潭榮耀傳承

      【本刊訊】彰化縣魚類商業同業公會於95.5.7下午四時假彰化區漁會埔心魚市場一樓魚貨拍賣場舉開95年第二十三屆第一次會員大會，大會由原任理事長萬清溪主持，萬理事長感謝三年來各理監事積極配合及全體會員大力支持，方能順利推動公會各項事務，大會並順利議決通過94年及95年各項收支預決算等各項議案。
        彰化縣長卓伯源重視魚貨供銷及漁業發展，特在百忙中蒞臨大會與承銷人加油打氣，卓縣長表示：感謝各位對本人及縣政之支持，今後將竭力促進農漁產運銷，環境綠美化及爭取彰化漁港之早日建港興設，有效改善農漁民生活。
        彰化區漁會總幹事陳諸讚於致詞時對新卸任理事長林榮潭、萬清溪，表示兩任理事長，有潭有溪，均與水有關，因為有水就有魚，相信今後彰化魚商公會與彰化區漁會密切配合下，更能創造魚市場、魚貨主、承銷人三贏局面及廣大消費者讚賞。 彰化魚商公會自第19屆梁永川就任理事長竭力業務改革並拓展與友會人際關係，往後接任之陳國涼、邱圍發等理事長不惜辛勞為公會業務之犧牲奉獻下，各項業務已相當健全完善，尤以上(22)屆理事長萬清溪先生以「清流之溪、萬魚騰躍」，依其名而符其實，以他平時對漁業之投入可說展露無遺，尤以三年來致力與漁會關係之加強與連繫及會員意見之整合，深獲全體會員及相關單位之肯定，如今功成身退，榮譽永留。 由於上(23)屆任期已屆滿，經依序由會員投票改選本屆理監事及推選理事長、常務監事，並聘任彰化及埔心兩聯絡處主任與副主任，玆將其名單摘錄如下：

理 事 長：林榮潭
常務理事：黃添宗、尤連財
理　　事：詹榮坤、蔡玉芬、黃金標、葉讚發、林炫蒼、鄭塗發 洪榮遜、楊宗勇、陳清雲
常務監事：林福村
監　　事：楊智冠、鄭金星、顏乾三

彰化聯絡處主任：藍銘義    副主任：黃寬容

埔心聯絡處主任：吳秋億 副主任：林建文

維護海域專用漁業權               

                  本會成立海上巡守隊   鹿 港 分 隊

       【本刊訊】本會於95年5月11日假本會禮堂成立彰化縣水產資源保育海上巡守隊鹿港分隊，由本會張平順理事長及陳諸讚總幹事授旗誓師。中部地區海岸巡防局41大隊長呂振民亦蒞臨與會參加。本會總幹事陳諸讚致詞時表示，為有效管理本會專用漁業權海域，本年度分別在王功及鹿港兩地成立水產資源海上巡守隊誓師大會，協助政府執行加強取締非法捕魚工作，巡查及通報違規捕魚，以保障水產資源永續經營管理，促進漁民自身權益。

本會辦理漁撈班觀摩活動       

        灌輸保育觀念促進漁業升級

【本刊訊】本會為促進漁產業升級、漁業轉型，推展本縣休閒漁業為目的並教育本會漁民資源保育觀念，於95年6月19、20日辦理漁撈班班員及海上巡守隊員觀摩講習活動，參觀南部漁會漁業資源保育執行情形及漁港建設功能多元化轉型，體驗休閒漁業經營及舉辦資源保育管理經驗座談會。
        行程安排觀摩南縣區漁會七股潟湖休閒漁業、南市區漁會參觀安平港活魚儲運中心及東港區漁會的鮪魚銷售中心。藉由本次觀摩，班員們感受各地漁會一步一腳印的協助漁民發展休閒觀光事業及重視海域漁業資源教育及對發展漁業文化活動對漁村經濟繁榮的貢獻。讓班員深深體認以自我提升順運時代趨勢，協力漁會創造漁村新風貌。

辦理2006漁村慶端陽系列活動

                提昇本會及四健會形象知名度

        【本刊訊】本會配合鹿港慶端陽活動，特於本(95)年5月27日至6月4日一連九天，辦理2006漁村慶端陽系列活動，開放本會漁業大樓漁業文物展示館辦理漁具展，供民眾及遊客參觀，並由本會中級四健會員協助導覽及解說服務，會員解說內容精湛，引起不少民眾對漁業之興趣，深獲好評。另配合文開詩社假文武廟—文開書院辦理詩書樂博覽會，由本會初級及中級四健會員協助文武廟古蹟導覽及解說服務。
        藉由本次活動之辦理，充分展現本會四健會員作業組成果，亦讓會員發揮四健會「從工作中學習」的一貫理念及「精益求精」的精神哲學，結合地方產業、文化特色，配合地方民俗文化節慶活動，使活動更多元化，以提高四健會員的學習興趣，並增進其服務精神，成功提升了本會及四健會的形象及知名度。

彰縣府舉辦2006鹿港 端午嘉年華

        本會榮獲參展單位 最佳伴手禮及人氣王獎

       【本刊訊】彰化縣政府與鹿港鎮公所於本(95)年端午節舉辦2006鹿港端午嘉年華慶端陽活動，其中主辦單位邀請縣轄各鄉鎮市農漁會行銷各項農漁特產品的彰化縣伴手禮展售會假福興鄉農會—福興穀倉隆重舉行自5月27日至6月4日止為期九天，而各參展單之行銷農漁特產種類眾多，玲瑯滿目，美不勝收，尤其是連續兩各週末假期來自各地參觀遊客絡繹不絕，萬頭鑽動，買氣十足，帶給鹿港多年來難得一見的人潮。
        主辦單位為期此項活動獲得更有意義及更高品質特舉辦最高人氣王獎在所有參展單位中由蒞臨參觀民眾自由投票以得票高產生前三名，本會蒲燒鰻很榮幸獲得人氣王票選第二名，且本會參展之漁特產品蒲燒鰻及真空包裝金文蛤禮盒更榮獲最佳伴手禮獎。

本會四健民俗手工藝作業組         

        配合端午佳節辦理香包製作

       【本刊訊】本會為增進四健會員民俗手工技藝，於本(九十五)年度計劃辦理民俗手工藝作業組，配合端午佳節到來，特別規劃民俗肉粽香包製作課程，邀請鹿港手工藝名師許彩蓮老師蒞臨授課，將民俗元素帶入作品中，增進會員學習興趣，作品美觀實用，會員均感興致勃勃。
        是日，會員認真學習，在在證明針線不再只是傳統女紅，男生也能運用自如，作品製作完成亦成就感十足，本年度民俗手工藝作業組課程業已辦理完成，內容豐富有趣，具生活化、多樣化及實用性。藉由該項活動之辦理，不僅能使四健會員培養細心及耐心，更能提昇其學習興趣與學習效果。

鼓勵會員子女努力向學奉獻社會                         

        本會增辦沿海六鄉鎮國中、國小獎助學金

 【本刊訊】本會為激勵會員子女努力向學，提昇漁村教育水準，減輕漁民負擔，特設置「彰化區漁會會員子女獎助學金申請辦法」，並從今（95）年開始辦理，凡本會甲類會員子女就讀本轄沿海漁民集中地區國民中、小學應屆畢業生，學業成績平均75分或乙等以上、無操性不良情形者，得依本辦法申請。獎學金國中生每名二仟元、國小生每名一仟元並發給獎狀一紙。今年辦理之學校計有：伸港、線西、鹿港、鹿鳴、福興、草湖、芳苑、大城等8所國中及新港、大同、伸仁、線西、曉陽、鹿港、洛津、文開、鹿東、海埔、草港、育新、西勢、管嶼、王功、漢寶、新寶、育華、芳苑、大城、頂庄、美豐、西港等23所國小。受理結果國中學生計有黃盈豪等28名、國小學生計有葉峰閩等43名獲獎，總計頒發獎學金99,000元整。由於今年初次辦理，部分學校宣導不周以致配額未完全利用，本會明年將加強宣導改善。

全國各漁會轉型籌組水產公司          

            假彰化區漁會召開預備籌備會

【本刊訊】全國各漁會共同出資籌組台灣水產股份有限公司預備會，自二個月前假台灣省漁會召開後，第二次預備會議於95年6月7日上午十時假彰化區漁會二樓會議室召開，是日，陳諸讚總幹事適有彰化縣農漁會三巨頭會報委由蘇秘書賜謙代理主持，會中各漁會總幹事及課長熱烈討論公司籌組事宜，與會單位投資意願甚高，初期預備會期間先凝結共識。
        此次會議計有台灣省漁會、蘇澳區漁會、頭城區漁會、日月潭區漁會、嘉義區漁會、琉球區漁會等6個單位與會，加上未與會而電告參與投資漁會共有12個漁會，預計出資新台幣三千萬至一億元。除請彰化區漁會研擬籌組經營水產公司計畫書，提下次會討論後，報請漁業署爭取補助經費，專案委託專業研訂水產公司經營整體規劃書，並俟日後就緒時向經濟部申請公司設立事宜外，由於目前僅是發起階段出資漁會及投資金額尚未明朗，琉球區漁會蔡寶興總幹事主動邀請下次會假該會繼續研商。

保護本縣特有漁產          

          本會辦理螻蛄蝦保育座談會

【本刊訊】本會為保育本縣特有水產生物－螻蛄蝦，於95年5月19日假伸港辦事處，辦理螻蛄蝦資源保育班座談會，由推廣課長洪一平主持會議。彰化縣政府漁業課吳國霖技正蒞會指導。洪課長指出，本會已在去年蒙行政院漁業署補助經費完成本縣伸港鄉台灣螻蛄蝦資源保育區範圍插樁工程，平日除由各螻蛄蝦班員輪流守望保育區以外，未來計畫結合社區與學校安排螻蛄蝦生態教學。期望在復育本縣螻蛄蝦資源計畫下，更能成立螻蛄蝦生態教育展示中心，將本縣珍貴漁業資源展現國人眼前。

農漁會大代誌

保障漁會員工退撫準備金應提存個人帳戶              
                           往年提存不足不宜變賣漁會資產補足

 ◎ 漁天

        行政院農業委員會針對員工退休資遣撫卹金提列不足之漁會，於95年5月15日函各縣市政府轉知漁會應依下列方式研擬補足計畫報其主管機關縣市政府核備後辦理。一、提撥準備金不足之漁會，不得調高單位薪點支給金額。二、發放績效獎金之總金額，最多不超過全體實際在職員工1個月之薪給額度，且於年度終了，賸餘用人費應全數提撥為退休資遣撫卹準備金，並逐年調整補足。三、漁會如備抵呆帳及損失準備提列不足，得將處分合庫股票之收入，除優先彌補上項準備不足外，賸餘部分應提撥員工退休資遣撫卹準備金。四、依前列方式仍無法提足時，在備抵呆帳及損失準備提存足夠下，得於年度決算前，以人事費用科目支出增加提列退休資遣撫卹準備金，並於決算時附註說明增加提列部分係專用以彌補員工退休資遣撫卹準備金不足之用。

        行政院農業委員會發此公文之用意應是有鑑於部分漁會之員工退休資遣撫卹金提列不足，恐影響日後員工退休資遣撫卹之權益，因而發文請漁會研擬補足之計畫。漁會員工退休資遣撫卹金為何會提列不足呢？首先說明漁會員工薪給每一薪點應支金額如何產生。依據漁會人事管理辦法第24條規定：「漁會實施單一俸給制……員工薪給以薪點計算之……每一薪點應支金額，省（市）及區漁會由中央、直轄市主管機關核定之。」，在民國85年以前，政府核定漁會員工薪給每一薪點應支金額大約在300元至400元之間，財務情況較差之漁會甚至只有250元，民國85年之後每一薪點方調至最高500元。漁會員工之資遣費、退休金或撫卹金又應如何發給呢？依同辦法第55條規定：「資遣費、退休金或撫卹金之核定，均以其在職最後薪額為計算基準，按服務年資每滿1年發給1.5的月薪給之一次資遣費、退休金或撫卹金」，因此，民國85年之後退休之員工，若以每薪點500元為計算基準發給退休金，勢必造成漁會員工退休資遣撫卹金提列不足。以漁會員工老李為例。老李出生於民國30年，民國60年以助理幹事78薪點進入漁會服務，民國95年以幹事114點屆齡退休，向漁會請領退休金，此時漁會每薪點發給500元，他可以請領多少呢？民國60年至65年尚未頒布漁會人事管理辦法，故亦未提撥退休金，由漁會分年編列預算補足，故民國60年至78年每年提撥一個月，500元×18年×約100薪點＝900,000元（實際提撥約540,000元），民國78年至95年每年提撥一•五個月，500元×17年×114薪點＝969,000元（實際提撥約770,000元），老李約可領到1870000元，但實際僅提撥約1,310,000元，提撥不足約56萬元。

        我國漁會員工退休資遣撫卹準備金不足之情形十分普遍，據統計，少則不足數百萬元，多則上億，員工人數較少之漁會較易補足，而人數眾多之漁會，縱然依農委會所提方式辦理，亦很難且永遠無法補足。而農委會所提之補足方式亦違反漁會人事管理辦法中有關用人費及績效獎金之立法精神。依據漁會人事管理辦法第20條規定：「漁會應依第8條規定計算年度總收益，按百分比提撥用人費，其提撥百分比標準，在省由中央主管機關定之，在直轄市由直轄市主管機關擬訂，報中央主管機關核定後實施。」。第21條規定：「前條用人費包含薪給、退休、資遣、撫卹準備金及漁會員工依法應負擔之互助福利、保險津貼等一切直接間接人事費用」，以及第23條規定：「漁會依第二十條規定提撥之用人費，如於年度終了有剩餘時，應提作員工績效獎金。績效獎金依平時績效考核成績發給」。可知漁會係實施1.年度總收益提撥用人費制2.單一薪給制3.績效獎金制4.按年提存退休準備金，並限於提撥用人費項下，不得在業務費項下編列預算，因會影響會務執行及會員權益，應以提存多少領多少並加計孳息。又年度總收益所提撥之用人費應於年終時進行下列處置：1.按月核發薪給2.不休假獎金3.考績獎金4.重大功勞獎金5.年度績效獎金6.提存本年度退撫準備金。年度總收益好，現有員工待遇高，反之則待遇低。一般採減少用人，增加待遇，豈能將所賸用人費彌補往年不提存或提存不足之退撫準備金。

        農委會所提之補足方式為鋸箭法，治標而不治本。其治本之方式應為修正漁會人事管理辦法第56條，重新結算每位員工在職期間每年所提撥之準備金，以當時每薪點之金額（300元或500元）提存者，即應以此薪點提存入員工個人帳戶，而非以在職最後薪額為計算基準，存入漁會之專戶（漁會人事管理辦法第51條）而易生弊端，並於員工資遣、退休、撫恤時，將該準備金及孳息一次發給，可免受待遇落差而影響員工應有權益。如此亦可免去未來漁會因財務狀況不佳，每薪點500元將往下調為400元或300元，造成搶退，而對於無法退休或不退休者並不公允，或以500元發給而造成提撥不足之問題。

        以此方式提撥準備金當然會影響到漁會年資較深之員工權益，其退休金勢必減少，惟改革總是痛苦的，但長痛不如短痛，而可一勞永逸解決退撫準備金不足之問題，且符合勞基法之精神。為將此影響減到最低，對於財務不虞之漁會，可同意其以目前所發給之每薪點金額提存至員工個人帳戶，而對於財務拮據之漁會，則以當時每薪點之金額（300元或500元）提存者，即應以此薪點提存入員工個人帳戶，而非以限制績效獎金之發放或處分合庫股票或以人事費用科目支出增加提列退撫準備金。