五十五期 96年1月1 日
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五十五期
96年1月1 日
2006彰化縣卓伯源縣長就職週年
陽光已從彰化昇起 歡喜看未來縣政有目標
【本刊訊】彰化縣縣長卓伯源於本(95)年12月20日就職滿一週年，彰化縣政府特於當日上午假該府一樓大廳舉辦「2006年彰化縣縣長卓伯源就職週年說明會」，向鄉親報告就職週年施政成果及未來努力及發展方向。
十二月二十日上午九時彰化縣政府一樓大廳業已擠滿來自全縣各機關團體、農漁會、職業工(公)會之首長、負責人，縣府各局室一級主管服務團隊亦集結於講台左側，卓縣長與謝章捷及楊玉珍兩位副縣長親臨台下與會貴賓一一握手歡迎，感謝一年來對縣政之支持，台上則安排穿插來自學校與社團舞蹈與演奏等各種表演，熱鬧非凡。卓縣長除報告施政成果與今後努力方向外，更以「歡喜看未來，縣政有目標」作為本縣推展縣政之期許，會中並以現代科技與遠在日本考察之白議長鴻森及在台北體檢之蕭副議長景田視訊連線，由正副議長表達對卓縣長就職週年之祝賀與關懷。
卓縣長表示：彰化是一個傳統的農工縣市，多數的鄉親都已經感受到了生活沒有以前那麼容易，因此，卓縣長就任後致力於改善彰化的投資環境，努力招商，希望人人都有工作，有好的生活環境。同時，對於全球化的效應，必須打開彰化的國際能見度，讓「彰化走出去、世界走進來」，才能使地方的農業、工業與商業有更前瞻與更寬廣的未來。
卓縣長指出：對於彰化未來的縣政藍圖，已擬定了四大目標來規劃、實現「陽光彰化」的願景，這四個目標分別是：陽光有氧新生活、行銷觀光新彰化、健康教育新主張，以及平安社會好福利。雖然只是短短的一年，根據蓋洛普民意調查，彰化縣的施政滿意度已從以往的42%至46%一舉推升到72%至76%，另據各媒體報導卓縣長施政滿意度名列全省新任縣長第三名，已給縣府團隊感到相當鼓舞與肯定。
卓縣長就職一年來，在施政的整頓改革方面，就是建立清政而不是嚴苛的人事和行政制度，拔舉賢才，強化縣府團隊的向心力，讓縣政能獲得強而有效率的推動。在環境品質提升方面，要在彰化縣種下一千四百萬棵花樹，要讓綠地倍增，營造「我家就在森林邊」的目標，讓鄉親能有一個品質很好的生活環境。在即「社會福利的健全」方面，適時給予弱勢民眾支援，尤對未來即將邁入高齡社會，卓縣長希望能達到「老有所養、老有所用、老有所學、老有所樂」的社會。在「產業發展的建設」方面，縣府目前有二大都會區的擴大都市計畫案、四大工業區的開發案、六大交通網建設案以及八大生活區品質提昇計畫，每一項計畫都環環相扣，緊密關聯，相信這「二四六八計畫」逐步完成之後，彰化縣一定能脫胎換骨，成為全國最美好最幸福的地方。
其中發展觀光特色、推銷城市品牌之政績與政策方向，有關漁業部分：
一、建設彰化縣魚食文化館，推廣漁產知識
縣府為回應中央2008觀光客倍增計畫，在BOT可能性小下，特委由彰化區漁會以全新的思維，就本縣漁業產業、魚食品質提升，並從彰化區漁會的經濟發展趨勢與健全組織功能方向，推動「魚食文化推廣計畫」。
二、爭取彰化漁港建港計畫核定及建設經費
彰化縣海岸線全長60公里，僅有王功及崙尾灣兩候潮漁港與10處臨時泊地，漁船筏進出海必須配合漲退潮，極為不便，因此本縣亟須另闢一無需候潮之漁港(彰化漁港)。縣府已完成「彰化漁業及觀光休閒港整體規劃」報告書，95年度進度為辦理開發計畫環評作業，預計年底通過環評審查、96年爭取漁港計畫核定及建設經費、97年起進行開發建設。
三、加強建設王功漁港設施，發展地方觀光產業
卓縣長就任以來十分重視漁業問題，積極向中央爭取經費辦理漁港建設，獲漁業署同意補助1000萬元(縣府自籌200萬元)辦理王功漁港清淤工作，及結合王功美食街區與王功漁港，王功出海路觀光廊道將有效串聯週邊各遊憩區，積極發展觀光休閒漁業。
面對挑戰 展望未來
彰化區漁會迎接另一個高峰
◎ 陳諸讚
隨著全球化、資訊化的發展趨勢，各行各業面臨市場競爭的壓力，進行事業轉型、增進工作效率化或是提升產品附帶價值，以促使事業體的永續經營。在這道洪流中，同時也驅動彰化區漁會加速腳步，在各項業務進行功能性的轉型與調適。
本人就職彰化區漁會總幹事迄今邁入三個年頭。在會務的推行，除了賡續歷屆選、聘任幹部穩扎的步履前進，使得漁會財務基礎更趨穩固，各項業務績效評比皆能維持優等。舉凡，經濟事業收入、服務部門結餘和金融事業業績皆有穩定的成長。
以金融事業為例。存、放款業績截至今年十月底止，存款達52.37億元、放款達32.88億元。存放比60.74%。比起就任前存款成長6億元，成長率11%。放款成長13億元，成長率40%。其中配合行政院農委會專案低利農貸承辦3544件，金額達12億元，對農漁民生產資金的取得與經營效益的產出，貢獻良多。難能可貴的是本會的逾放比降至2.79 %，比較彰化縣各農、漁會信用部為最低，可以媲美商業銀行。
值新的一年，除了與本會同仁共同戮力漁會業績成長外。本人針對埔心魚市場遷建、本會魚食文化推廣中心、王功漁港營運計畫、鹿港崙尾灣漁港和線西塭仔臨時碼頭整體改善及各項漁村建設案，提出與全體選、聘任人員共同打拼，期望再創造本會的另一個高峰。
由於政府興建76號東西向快速道路埔心交流道計畫，本會埔心魚市場面臨遷建的急迫性。在行政院漁業署與彰化縣政府的輔導支持下，本會研提興建現代化多功能農漁產品綜合營運中心計畫。購置中山高速公路員林交流道特定區，埔心鄉員鹿路旁土地5959坪，作為遷建埔心魚市場基地。未來作為魚市場拍賣、冷凍倉儲、物流等多目標使用。預計在新年度能完成整體規劃新建。
為積極回應政府推動深耕魚食文化及2008觀光客倍增計畫，本會承蒙漁業署、彰化縣政府年度預算補助，將在今年在本會漁業大樓旁興建魚食文化推廣中心。以台灣魚食文化的拓深、教育、展示與行銷，彰顯台灣魚產業文化特色，用全新的思維推廣魚食文化，結合鹿港鎮的觀光資源，提倡優質魚食文化教育與全民漁業的落實並促進漁會轉型。
本會為符合漁民利益與承擔漁會組織責任，在二年前承接彰化縣政府委辦王功漁港OT營運案並配合縣政府繼續王功漁港的建設與實質管理。雖然在促參法的精神之下，本會每年支付政府權利金及投入人事營運成本，年營收已漸趨平衡。但在爭取王功漁港建設與積極管理、辦理大型活動之下，王功漁港已經是全省聞名的觀光漁港。預期在新年度能完善漁港的公共設施，帶來更多的遊客，促使地區漁村經濟繁榮。
鹿港崙尾灣漁港停泊300艘漁筏，漁船最集中。漁民反應出入水道淤積，進出漁撈作業甚為不便。線西塭仔臨時碼頭目前停靠大型漁撈膠筏，擁有小型零售市集，平日提供觀光遊客現撈魚貨。然而彰濱工業區水道未能疏濬，影響兩停泊區淤積。而且港區週邊設施不足，影響漁獲交易。預期將在今年辦理航道浚深與周邊公共設施整建與環境美化工程以達成北彰化沿海的觀光發展。
除此，本人也期許加強服務部門漁民服務與推廣教育，對於漁民的需求，提出改善各漁村公共設施、出海道路等計畫。以提升漁民技能與漁村建設，實質改善漁民生活。
總之，事業成功的關鍵在於團隊的協作與具備宏觀的認知及應變處理的能力。面對新時代巨輪的推進，為使漁會金融、經濟事業與服務功能能永續經營。承蒙張平順理事長及全體理監事與漁民代表幹部的支持。本人將續帶領全體員工，推展漁會新年度計畫，克服困境與展望未來讓本會推向另一個高峰。
農漁會信用部農漁融資並無國外業務
其資本適足率亟待另行訂定國內標準
◎ 莊東陽
自從農、漁會法賦予農、漁會得辦理會員金融事業以來，肩負服務會員的宗旨，擔綱農村間金融流通的平台，活絡農、漁村經濟活動，信用部扮演金流、物流的行銷管道，帶動城、鄉發展功不可沒。使其存在價值占有一席之地。然而當初以區區300萬元便能成立信用部的資本架構，相對於今，實不能比擬。在歷經80年代經濟欣欣向榮期，有司也對信用部存款的累積，規定淨值需達2000萬元的基準。直至金融風暴，全體金融機構面臨逾放比不斷竄升，資產品質嚴重受損，在在影響資本適足程度，從而在巴賽爾Ⅰ的實施，更遙不可及，遂有2、5、8宣示條款。祇是農、漁會信用部依循農金法子法規要與銀行業與國際同步接軌，適用新版巴賽爾協定Ⅱ資本適足率8％以上的條件，若將存在於國內業務並無國外業務的農漁會信用部並駕齊驅，似明顯不符比例原則。
由於「農業辦桌，用心款貸」的催化，提升了農漁會信用部的存放比率，使得各個農、漁會的風險性資產流於存在的信用風險數，其與短期內無法擴增之淨值兩相試算，變得農、漁會信用部的資本適足率確在逐漸下降，演變成配合政策的推動，卻造成背離巴賽爾Ⅱ的最低門檻。又信用部淨值的累積來自於每年盈餘的溢注，除既有價格利率的利差，再有購買債券的限制由7％調升為15％的餘絀資金利用，純就傳統性的經營模式，顯然肥了放款，瘦了資本適足率，在兩者不可兼得之情況，有司既定的千億農貸政策為農金法第六條所明定，且農、漁會信用部也必須遵循該法以完成任務使命，不可偏頗，援引「馬吃草，馬而肥」之道，制定能適合農漁會信用部辦理農漁業金融的資本適足率，有別於一般行庫金融之國內標準，方是要理。
農會漁會信用部淨值占風險性資產比率管理辦法第六條規定，信用部依該條計算表所製作之資本適足率，需經會計師覆核後，於每年決算二個月內填報且附相關資料，送主管機關及農業金庫備查及第七條未達法定8%以下之限制條款。其不僅限制理、監事酬勞金，出席費之給付或停止增加風險性資產總額之業務，甚至限制申設信用分部。若然發生信用部不能承作風險性資產，必定雪上加霜，無以獲利，必衍生不能累積淨值如此惡性循環，終究放任信用部瀕臨解體，此當為主管機關之輔導績效，流為空談，失去其政策性作為。在監理機關永遠係以最高標準，以夏禹父親鯀所採圍堵方式治水，來認定農、漁會信用部所應適從之標的。殊不以農漁會信用部有輔導農漁民融資生產，提高收益，改善生活之社會功能及政策使命，站在政策性考量，以夏禹所採疏導方式治水，才能收立竿見影之效。亦即在襁褓中之孩兒，應歷經大人呵護，才能茁壯、成長，小學、青少年、高中、成年，而成社會中堅、棟樑，此時間過程及歷史明證，應有適當地保護主義，另闢時間戰場，鞏固農業金融，餵食合宜的資本適足率劑量，才是針砭之道。
日本農協與本土農、漁會組織相當，在與國際接軌的同時，日本農協採行另套國內標準資本適足率，使其有別於商業銀行的經營模式，純粹界定為國內型產業，至今蓬勃發展，其演進勝於國內農、漁會。而農金法實施以來，農、漁會之各種架構施法日本農協者不計其數，自是施其長處，期以扶植農、漁會永續為農、漁民服務，代替主政者施所不及之地位。而今日本農協其國內標準與國際標準明顯差異在四個百分點，可感受到量身定作，因材施教之道。
參酌日本農協適用國內標準的資本適足率，並無產生不良情況且與其境內外業務並存，及存在農漁會信用部之特有型態、功能，串起農業金庫自成的農業金融體系，扶植農、漁會以照顧農、漁民，就是代替主政者推廣建立補救弱勢之農、漁民，終究適合農漁會信用部之國內標準資本適足率才足以共創三贏，其一肯定農、漁會存在的價值，其二使農金法之實施更貼切，其三照顧農、漁民之美意毅然實現於無形。
本會召開95年度漁民小組座談會
改善漁業工程興革漁會業務獲肯定
【本刊訊】本會95年度漁民小組長座談會於95年12月13日假本會3樓會議室舉行，會議由理事長張平順主持，感謝各小組長對本會之支持，使本會各項業務能順利推展並希望能繼續協助漁會推動業務擔任漁會與會員之溝通橋樑，共同為漁民服務。
總幹事陳諸讚並向各小組長報告95年整體業務概況，其中包括本會王功漁港經營，持續舉辦王功漁火節、烏魚節等活動，發展觀光休閒漁業。埔心魚市場遷建進度，信用部業務推展績效及明年度展望，魚食文化大樓之規劃興辦，尤其漁民最關切之沿海各鄉鎮出海路修繕、導航標示竿設置、崙尾灣漁港之碼頭階梯、上架場、浮動碼頭修繕、王功漁港之曳船道整修、泊地疏濬等工程承漁業署及彰化縣政府重視，經費遠較往年為多並已發包施工。有關會員福利方面，今年新開辦會員子女獎助學金，請各小組長協助宣導。本會基於會員福利，將盡力配合執行，期盼未來在各選聘任幹部通力合作努力之下，業務能更上層樓，再創新高。
舉辦王功及塭仔烏魚文化節
有效促進漁港觀光旅遊活動
【本刊訊】為推廣彰化烏魚漁產文化，本會於95年11月19日星期日在王功漁港舉辦「王功烏魚文化節」，活動項目以多樣化方式呈現，當天吸引約5,000人參與，感受在地養殖烏魚美味。活動內容包括除烏魚料理特色餐烏魚米粉、烏魚牌及砂鍋魚頭，供應遊客品嚐烏魚新鮮美食，現場現宰烏魚及烏魚子特賣、烏魚漁產資訊圖片展示，介紹野生與養殖烏魚、邀請鄰近海產店設計烏魚大餐供大眾預訂及烏魚養殖生態採蚵車巡禮等。活動中烏魚料理特色餐，每份收取10元，累計15,550元，本會全數捐助彰化縣芳苑鄉公所，作為冬令救濟金，使本活動除宣傳在地養殖漁產外，另添社會公益之舉。
由本會、漁業署、彰化縣政府及台灣電力公司共同贊助彰化縣線西鄉公所，於95年12月10日星期日假塭仔港舉辦「線西鄉塭仔港烏魚季觀光暨淨潔能源活動」，活動舞台表演，請來社區之民俗技藝團隊表演牛犁歌、大鼓陣、土風舞等等，活動中請大家免費品嚐烏魚米粉，以及設置農漁特產品展售、魚貨拍賣、童玩DIY等攤位，提供前來遊客園遊，使此次活動熱鬧滾滾，有效促進塭仔港之觀光旅遊活動。
金門水試所一行蒞會
參觀漁業文化展示館
【本刊訊】金門水試所一行13人，由楊所長誠國率領所屬員工，及輔導地區養殖水產品運銷生產業者洪煒翔等13人，於本(95)年12月15日晚間蒞臨本會參訪，在本會蘇秘書賜謙及洪課長一平帶領下，參觀了本會漁業文化展示館，該所成員對於本會能完整收集漁業文物、漁具和各國魚類郵票都深感敬佩，為使該所了解本會設置漁業文化館之目的及館內展示內容，由本會推廣課課長洪一平導覽解說，講解館內陳列之古老漁具、彰化縣漁業特色、各類漁船模型、鰻魚養殖產業、魚類模型製作及魚類郵票蒐集過程等等，以見證漁業興衰及彰化縣漁業的發展過程與產業文化，金門水試所此行漁業觀摩行程，在圓滿融洽的互動下完成參訪活動。
本會辦理四健古蹟巡禮研習活動
培育漁村及古蹟種子導覽員
【本刊訊】本會培養四健會員成為漁村及古蹟種子導覽員，結合地方產業及文化特色，發展漁村鄉土文化，由中級四健會員帶領初級四健會員，進行漁村導覽服務，並於本(95)年12月2日辦理「四健會員古蹟巡禮研習活動」，由四健會漁村導覽作業組會員及本會六位義務指導員，共計38人，行程參訪淡水紅毛城、淡水區漁會、八里十三行博物館及中壢區漁會，向淡水紅毛城及八里十三行博物館專業導覽人員，研習導覽技巧及導覽時應有的態度，會員均收穫良多。
行程並參訪淡水區漁會漁人碼頭，欣賞白色風帆造型的情人橋，由江總幹事春貴解說淡水區漁會概況。
晚間拜會中壢區漁會永安漁港，由胡總幹事翼彬帶領，欣賞漁港觀海橋，橋身紅、藍相間的色彩在微綠的路燈交織輝映下，倒映在港區水面泛成一片七彩光影，頓時蛻變成似夢似幻的彩虹橋，中壢區漁會並設晚宴招待，本會四健會員及義指均滿心歡喜回航。
增進漁事班員資訊編輯
本會辦理網路運用研習
【本刊訊】本會為提升漁事班班員及各單位相關網頁維護人員，對網路資訊、會報資料編輯及電腦文書處理等運用，於95年11月份，假中區電腦教育中心辦理電腦研習活動，共計5天，特聘詹淳皓老師蒞臨授課。
本會陳總幹事說，為促進往後漁民幹部及各單位網頁維護人員作業流暢，藉由本次網路運用研習課程，以增進班員電腦新知識、作業處理、網路資訊擷取、會報資料編輯，促進推廣工作更趨電腦化。
課堂中，由講師採直接式教學，透過引導、解說及操作後，由學員們實際演練，學員皆稱收穫良多。
漁業署96.6.30前補助未滿20噸漁船筏裝設航程記錄器
【本刊訊】行政院農業委員會漁業署自96年1月1日起實施漁船筏裝設航程紀錄器(VDR)享有漁業動利用油優惠油價，因應漁業政策之改變，從96年度起裝設航程紀錄器(VDR)，取代進出港出海時數申購優惠用油。20噸以上漁船應於95年12月31日前完成安裝，未滿20噸漁船及12公尺以上漁筏應於96年1月1日∼6月30日間依該署指定日期完成安裝，期限內安裝，費用由政府補助。逾期除費用應自行負擔外，並應自行安裝，請各位漁民朋友於96年6月30日前完成安裝，以享受政府補貼用油之優惠。
辦理漁事家政班健康講座
指導漁民健康維護
【本刊訊】本會為指導漁民健康維護，於95年10月31日，假本會大城辦事處，針對漁事、家政班共同辦理健康講座－CPR心肺復甦術教學，以增進漁民緊急急救知識及技能。
本會陳總幹事說，有鑑於二林地處偏遠急救不便，為加強宣導教育各家政、漁事班員急救訓練，特聘請彰基二林分院謝秋琴護理師辦理CPR教學。講師說雖心肺復甦術急救不一定用的上，但是具備這些技能後，可以預防緊急事故之處理，往往重要的一分鐘，就可以救回一條生命。
講習會中也由講師親自教授自我急救法，即使在無人的狀況下，也得以對自己做緊急的自救措施，延續救命黃金時刻。講師一再宣導，預防永遠勝於治療，應由一般生活飲食開始做起管理，建立漁民對於自身健康管理的習慣，做好事故之防範，方能保障自我安全。
辦理四健新會員宣誓活動
王校長肯定本會多年貢獻
【本刊訊】本會訂於95年11月15日下午二時假本會漁業大樓三樓禮堂辦理95年度四健會新會員宣誓活動。由鹿港高中王校長永昌親自率領資深義務指導員洪文慶、陳光烈及水產養殖科新生蒞會參與活動。王校長除感謝本會多年來對鹿港高中及四健會的支持與協助外，更期勉新會員努力學習「精益求精」，本年度宣誓活動計招收新會員41名，由會員代表王冠翔帶領新會員宣誓加入漁村四健會。
宣誓活動由本會陳總幹事諸讚主持，勉勵新會員落實四健會「從工作中學習」的精神，期勉日後在四健會及水產養殖領域發光發熱。宣誓活動後，由四健指導員黃姿菁與新會員進行座談，帶領四健新會員初步認識四健會，並期許新會員多多參與四健協會辦理之各項講習及訓練活動，培養積極主動的態度，努力學習自我成長，以四健最高榮譽草根大使為目標邁進，並由本會資深義務指導員洪文慶引領新會員參觀本會漁業文化展示館，協助會員初步認識本省漁業文化及漁業沿革。
振興地方產業經濟發展∼
田媽媽經營班的漢寶G場隆重開幕
【本刊訊】為配合農委會、台灣省漁會推動在地產業發展政策，並提昇漁村婦女創業機會，本會始於94年度辦理發展地方料理計畫〝田©媽媽經營班。本會漁業推廣輔導工作，不再儘是協助漁民，輔導漁業養殖戶，重視漁產品的品質與產業，近年來致力的推展王功週邊景觀休閒與在地產業多元化的經營，除振興在地的產業經濟，更兼顧漁友飲食的健康觀念。
彰化縣芳苑鄉漢寶村鄰近王功，是本縣文蛤養殖重地之一，由本會所輔導95年度田媽媽∼漢寶G場，於95年12月9日在眾人期盼下開幕了，取名為漢寶G場，因經營者本身以養雞起家，利用閒置的養雞場，投入不少資源，資金投入，整修內外，轉型為一複合式餐廳，用餐空間佔地135坪，並設置150坪，供遊客停車使用，目前有班長、會計、廚師、服務員等6名班員，組成田媽媽工作團隊，標榜著田媽媽LOGO，結合在地的農漁產業，經營的項目有各式海鮮簡餐、火鍋、快炒、燒烤黃金文蛤、桶子雞等，為讓消費者食的安全，堅持用在地的新鮮食材，提供給消費者最新鮮、安全的輕食料理。
如果你要到王功，由北向南走台17線，漢寶是必經之地(台17線45.4)，記得王功的夕照美景嗎？佇立於漢寶G場，仍可一覽無遺，不相信的話，來一趟漢寶之旅吧！
農漁會大代誌
農漁會信用部之經營主體為農漁會
其資本適足率應以全會淨值為基準(下）
◎ 蘇賜謙
四、農漁會協助政府便利農漁民融資生產，改善生活，不宜限制太多
平心而論，農漁會信用部大多設於偏僻農漁村，由於農地、魚塭價值不高，處分不易，其設立不敷成本，一般金融行庫大多不願下鄉設立據點，政府基於便利農漁民融資生產，提高收益，改善生活之政策需要，乃將基層金融交由農漁會經營，除訂定農漁會信用部管理辦法外，不受銀行法第23條設置銀行最低資本額之限制，就以七十年代漁會信用部業務管理辦法第三條規定言之，漁會只要會員在500人以上，動力船筏100艘以上或養殖面積500公頃以上，前一年漁獲交易及辦理共同運銷5000萬元以上，決算淨值600萬元以上，前三年決算均有盈餘，且無累積虧損，可擴充信用部資金達300萬元以上，受託辦理各項漁業專案放款，逾期3個月以上放款比率在5%以下者，即可申請信用部之設立，但其經營之業務，依同辦法第五條規定僅限於收受會員存款放款、受託貸放款、代理收付款及國內匯兌⋯等。近年來政府雖已開放農漁會辦理非會員存放款，但仍應受非會員存放比例限制。可見農漁會信用部之設立辦理農漁金融，有其政策性考量之特殊性，更與以營利為目的財大氣粗之銀行金融之性質與功能迥異；往昔農漁民以其農漁村房地產向行庫申貸，經常被拒或貸不到所需資金，自農漁會信用部特准設立後，基於協助政府便利農漁民融通農漁業生產資金之政策性考量，縱然是銀行不願意或被拒於借貸擔保抵押之次級品，農漁民仍可向農漁會順利貸得所需生產資金，此乃農漁會協助政府辦理農業金融之特殊功能所在，也是農漁會辦理農漁基層金融以「信用部」稱之，而不以「銀行」命名之最大緣由。但也因農漁民以其農地、魚塭等次級擔保品而提高農漁會核貸案件之風險權數，政府應不宜將其風險完全加諸於農漁會，況政府核准農漁會信用部之設立既無銀行法最低資本額之限制，營業項目大部分又侷限於會員之存放款，其業務之經營，在商品不多、體質殘缺不全、營養嚴重失調之情況下，有如體殘之嬰兒，需要充分之營養補給、灌溉與輔導教育，才能成長茁壯。因此，農漁會信用部在未長大成人前，應不宜限制太多，過分要求「小孩與大人競走」。
五、信用部係屬農漁會的一個單位，非獨立事業體，無獨立人格，不能代表農漁會
蓋農漁會為具有會員資格，實際從事農漁業勞動之農漁民及相關業者，為達共同目的所組成的人民團體，屬公益社團法人之自治型服務性及自主性組織，以保障農漁民權益，提高農漁民知識、技能，增加農漁民收益，改善農漁民生活，促進農漁業現代化，並謀求其發展為宗旨，農漁會為達上項「不求營利，只求服務」之宗旨，依據農漁會特別法所賦予農漁會包括農漁業推廣，農漁民福利及便利農漁民融資生產而特准辦理之會員金融事業等諸多服務性任務，必須設置包括信用部、魚市場、加工廠、直銷中心、超市、冷凍倉儲、租賃、農漁業技術推廣輔導及會員服務福利...等諸多服務性事業，均以農漁會為經營主體，其財務報表雖有服務事業，經濟事業與金融事業之分，其會計帳務雖各自獨立記帳，但僅供決策者及管理者財訊之參考。農漁會旗下之各項事業，包括信用部、魚市場、農漁產品物流中心⋯等，均非獨立事業體，並未具法人地位，且無獨立人格，對外仍以全會各事業財務總合為準，才能顯現農漁會財務結構之整體性，各事業體有如農漁會「五臟六腑」，缺一可能導致喪命，政府怎可任意將農漁會各事業體解體分肢，強逼農漁會「肢體分離」形成行屍走肉之無魂軀殼？
六、以全會淨值核計農漁會資本適足率，並全額補助農信保費便利農漁民融資
在農漁會信用部所辦理金融事業，無法劃出農漁會組織體系自行營運之今日，其財務自不能獨立於農漁會整體營運績效及會計財務報表之外，況政府對營運績效欠佳之農漁會信用部，若必須退離市場時，係採強迫整個農漁會被消滅吞併之機制，對農漁會資本適足率怎可不以農漁會全會淨值為折算基礎？現行僅以信用部淨值認定之作法，顯有偏頗之處！蓋農漁會信用部之經營主體，既非信用部本身，且其營運僅屬農漁會任務之一部分，又非獨立之事業體，故以農漁會全會淨值計算其資本適足率，有其合理性及其必要性，並且應可廣泛被接受的。
再者，基於農漁會為執行政府便利農漁民融通農漁業生產資金，提高生產收益，改善生活之政策考量及降低以農地、魚塭作為擔保抵押風險比例100%之權數，農金主管單位實有全額補助保費強制投保農業信用保證之必要，也唯有補助保費強制投保農信保，才能降低農漁民以其農地、魚塭作為擔保抵押次級品之風險，才能讓協助政府融通農漁民各項生產及改善生活之各項融資之體質趨於健全，也才能讓農漁民獲取所需資金，從事農漁生產，改善生活品質，並讓政府推動農漁業發展得以實現，則政府、農漁會、農漁民獲得三贏。
七、結論
2006年10月各媒體廣泛報導：孟加拉協助窮人的銀行家尤納斯所創立無須任何財物擔保貸給窮人之鄉村銀行，以小額貸款之概念貸給一般銀行不願貸放之窮人獲取從事生產或改善生活資金，讓高達650萬有意發展事業而無擔保資金之窮人，以信用貸款完全免擔保方式貸給窮人，協助窮人脫離貧窮，從基層創造經濟發展及民主與人權之成效，因而榮獲2006年諾貝爾和平獎。按孟加拉之鄉村銀行有如台灣各鄉鎮市區農漁會信用部，孟加拉有尤納斯銀行家肯為窮人謀福利，不知在台灣之大有為政府，何時出現願意透過農漁會真正為弱勢農漁民融通各項資金之農業金融家，降低農漁會便利農漁民融資風險比例，來合理保障農漁會信用部不任意被財團吞併，並追回被吞併之農漁會債權及資產，早日恢復原有信用部。又基於農漁會辦理農漁金融之特殊功能，全額補助各項農漁融資之農業信用保證保費，以降低風險權數及以農漁會全會淨值核計資本適足率，或另訂不必與國際接軌之國內標準，讓政府照顧弱勢農漁民之德政得以實現，乃台灣上百萬農漁民所熱烈期待。
