彰化區漁會

本會協辦彰化縣國民中小學校長海洋教育研習

215校長親臨本會研習並往王功下海蚵田體驗

【本刊訊】本會協辦彰化縣97年度國民中小學校長海洋教育研習及戶外體驗活動，於4月29日至5月1日連續三天假本會及王功漁港舉行。邀請彰化縣國中、小學215名校長參加。彰化縣教育處長張基郁說，本次校長海洋教育知能推廣研習為首創，研習會承蒙彰化區漁會陳諸讚總幹事大力支持，共同舉辦彰化縣97年度國民中小學校長海洋教育研習暨戶外體驗活動，讓國中小校長前往王功漁港體驗「蚵田下海樂」。期能讓校長了解海洋教育政策及縣內可供使用資源，並結合社會相關單位、社團的資源，進而將海洋教育議題推行於校園教學中，落實推廣海洋教育，提昇彰化縣學子們的海洋教育素養。

本會總幹事陳諸讚於開幕式致詞表示，彰化縣海洋教育資源豐富，不論從沿海七鄉鎮歷史悠久的漁村人文、彰化縣沿岸潮間帶泥質，豐富多元化的自然資源，甚至是本縣沿岸潮間帶具有相當地方特殊性的蚵田景觀，都是本縣最好的海洋教育資源。陳諸讚指出王功漁港擁有自然資源產業人文資源成為推動海洋教育的最佳場所。「王功漁火」因漁港漁船之點點星火之美景民國51年入選彰化縣八景之一。民國91年彰化縣政府提出「王功漁港漁火碼頭改造工程」計畫，轉型發展觀光化漁港。並自民國94年委託本會經營管理，開啟漁港觀光休閒新的發展方向，展現漁港新氣象。

陳諸讚說，王功地區自民國85年開始推動富麗漁村計畫，在公部門及地方社團與村民的努力下，陸續增加公共建設及漁村資源的挖角與利用，成功的將王功轉型成中部地區的重要休閒遊憩據點。十數年來，舉辦全國文藝季-王功甦醒、王功蚵的故鄉嘉年華會及至民國94、95年、96年連續三年舉辦王功漁火節及王功烏魚節等等，打響王功漁港名號，這幾年遊客聞名而來，王功漁港假日遊客明顯增加，為王功漁村帶來無限商機。

彰化海洋教育資源中心校長宋維煌表示：「海洋教育」為目前教育部重點工作之一，鹿港國中為縣府指定為「彰化縣海洋教育資源中心」，負責海洋教育工作的推廣工作，「海洋教育」是三年期的計畫，將依循「形成期」、「推廣期」、「深耕期」逐年推廣深化彰化縣的海洋教育。今年度屬於形成期，將召集縣內包含各國中小校長、主任、教師、家長及學生參加分批研習活動，並且透過海洋教育教案比賽、部落格、攝影競賽多方面的推廣海洋教育，達到全面參與目的。

此次研習活動由彰化縣整府教育處及彰化區漁會共同主持，邀請彰化縣國中小校長分三梯次針對海洋教育相關議題進行研討並實際王功漁港進行戶外體驗。第一、二梯次對象為國小校長，第三梯次為國中校長。活動由彰化區漁會與鹿港國中、鹿港國小同規劃執行。

三天的研習活動，上午課程部分由彰化區漁會推廣課洪課長一平介紹彰化縣可以運用並融入教學的海洋教育資源，並邀請國立中山大學海洋資源系蔡教授錦玲介紹變化中的海洋教育，探討台灣海洋教育的展望。下午則由彰化區漁會安排前往王功漁港進行海洋教育戶外體驗活動，為國中小校長介紹王功漁港的設施、海邊景觀，並實際到蚵田進行踏查，對於本次有別於過去不同的研習體驗，校長們興高采烈表示不虛此行，將作為學校戶外教學體驗設計行程之參考。

服務顧客從「心」做起

本會信用部草港分部 黃湧淇

顧客來到營業場所，不只購買產品、也重視服務，更享受服務過程所感受的難忘經驗。他們所期待的不是符合過往經驗的服務，更希望感受到喜出望外、超乎預期的服務；而服務人員也唯有透過不斷營造感動經驗提供滿意的服務，才有下一次的機會。研究指出，若在顧客購買時，提供讓顧客滿意的服務，顧客再次上門的再購率可從37%提昇至45%；若提供顧客服務時，獲得顧客正面的評價，再購率將提昇至79%；若能讓顧客對前述二者都持正向的反應時，再購率將可達到91%，由此可見，能獲致顧客肯定達成顧客滿意，是顧客持續往來及建立顧客忠誠度的重要基礎。

服務的重要，大家都知道，顧客滿意的追求，更是每一位服務人員不變的職志與使命。但是，是否每一位服務人員都確切地知道：顧客到底要什麼？不要什麼？顧客又在乎什麼？不在乎什麼？顧客期待什麼？不希望什麼？白宮消費事務研究計劃單位曾針對顧客不再與公司往來的原因進行調查，報告發現高達68%的顧客之所以不再上門的原因，是因為服務人員的服務態度欠佳，此研究結果再次驗證了「服務業成功的關鍵在於~人」，而好的服務與不好的服務，其差異點就在態度，且態度也正是顧客最在乎的重要因素之一，因此，顧客服務要從「心」做起，服務就是以自己希望被對待的方式來對待他人，服務要傾聽顧客的聲音，服務要用腦更要用心。

然而，在我們竭心盡力地服務顧客時，因為法令、規章、或是溝通上的誤解以致有顧客抱怨的情形發生，該如何面對並妥善處理顧客抱怨呢？

顧客抱怨處理原則：

• 1. Listening：傾聽層次：我在、我在聽、我在用心聽；唯有用心聽才能讀出說話者背後的感情世界。
• 2. 展現同理心：對顧客失望、沮喪、憤怒的情緒感同身受。
• 3. 認真、誠懇地協助顧客想辦法：先處理心情再處理事情。
• 4. 正確且完整地記錄顧客抱怨內容。
• 5. 請相關人員評估處理並儘速回應。
• 6. 最好能提供顧客二個以上的解決方案供其選擇：將決定權交給顧客，二個以上的方案讓顧客有選擇的空間。
• 7. 持續追蹤至結案。
• 8. 單位中應做成案例，記取前車之鑑。

積極營造漁村的新風貌

本會信用部草港分部 鄭穎玲

漁業是國家的基本產業，是國家經濟發展，社會安定的主要力量，所以如何使漁村生活品質提升，漁村產業活化經營，漁業生態永續發展，除了要訂定策略外，最重要是在於政府與民間相互合作，以政府有限的資源，去創造無限的可能，才能營造漁村的新風貌。

過去三十年來，我國漁業曾有輝煌的成就，但隨著時代變遷，人口外移，使得漁村人力老化，又由於當時政府觀念偏差，導致政策偏頗，只重視工業發展，整體經濟發展的策略主線又以農漁業去培養工業，透過此一「發展擠壓」政策，將農漁業人力資源，全力投入工業部門。其結果，必導致農漁村人力逐漸呈現凋零現象，惡性循環下，必會走向衰退，為了繁榮漁村經濟，增加漁民所得，提高漁民的信心，認為應該有以下幾項目標計劃：

• 壹、可以藉由改善漁村生活環境，促進漁村現代化，平衡都市與漁村發展，縮短城鄉生活差距。提高土地的利用價值，更新和勵建設傳統建築之漁民住宅，重建老舊建築物。再來就是淨化海灘，興建垃圾處理場，以維護漁港周邊環境整潔，並且結合社區志工，成立社區種子，鼓勵居民共同參與社區建設遠景之規畫，結合社區力量，營造具有特色的漁村，促進漁村居民有共同願景，塑造漁村綠化、乾淨化及不當建築物減量為目標。
• 貳、配合漁村轉型所需大量地方人才投入，漁業署在教育訓練方面，提出幾項策略，例如有「建立漁村社區發展顧問師群」、「推動漁村社區總體營造研習營」、「推漁村產業活化經營管理訓練」、「提升漁業行政人員社區觀念」、「社區志工認養制度」等工作，目的在提昇漁業人才技術資源，強化經營管理能力，建立漁村公民社會，落實民主機制，使漁業呈現蓬勃的朝氣。
• 參、舉辦漁村各式各樣的活動，培養漁村居民參與活動的過程，增加居民責任感，同時創新傳統漁業的各種文化習俗，間接行銷各地漁業特色，活絡在地產業經濟行為，宣導漁業生態永續發展的重要性，目的在於結合產業特色、生態永續、文化風俗傳承，形象行銷，創造漁村事業第二春。就如同縣府與本會攜手合作的 ” 王功漁火節 ”，帶動人潮及商機,讓王功享有中王功稱號與北貢寮、南墾丁齊名，有聲有色劃下美麗句點。
• 肆、漁村福利方面可以設立社區圖書館及休閒活動中心，強化社區醫療及保健服務，建立漁業安全、救助及保險體系，增加漁民子女助學金，減輕漁民負擔，再來最重要的是交通的方便性，建立交通便利網。
• 伍、最後是法令方面，政府應實施國土綜合開發，爭取漁村建設用地，漁價及漁船用油補貼措施，以降低生產成本，收購改建老舊漁船，並且修改一些不合時宜法規、法令，制定保護政策，來保障漁民權益。

最近與漁民閒談，才知道政府為漁民不遺餘力，協助漁民辦理生產履歷，我們都知道在這個年代，飲食生活越來越講究，魚肉要新鮮，米飯要精緻，吃得飽已不再是唯一的要求，吃的健康更為重要，有了農漁產品履歷制度，讓一向受消費者重視的食品安全有了更明確的目標，這次在農委會倡導下，產銷履歷正如火如荼展開，從生產製作，一直到完成，都有完整記載，消費者不僅買的安心，更也容易打進外銷市場，一方面可面對WTO對我國農漁品的衝擊，另一方面也留下了農漁村所欠缺的年輕人才，人口老化的問題不再，漁民所得增加，漁民信心提高，相信漁村的新風貌，就要來臨了。

本會97年會員

代表大會圓滿順利

彰化漁民向前行

彰化漁港馬上興

【本刊訊】本會第八屆第一次會員代表大會於97年3月31日上午假本會三樓會議室召開，大會主席張理事長平順於致詞時感謝各相關及全體理監事、會員代表多年來對本會業務之支持，使本會在陳總幹事積極拓展各項業務保持特優績效。總幹事亦利用機會，請楊科長轉達，請漁業署寬列經費，優先開發彰化漁港，履行馬總統承諾之政見。

總幹事陳諸讚於會中報告本會今年度預定達成各項業務之目標：信用部存款目標為65億元、放款為45億元，遷建埔心魚市場及魚食文化推廣中心發包施工，及王功漁港經營管理於6月底到期，以不虧損原則下，申請繼續經營等。因近期審計部查知少部分會員遷離本會轄區，依規定須追朔自遷出日出會，造成會員資格喪失，並失去老漁年金申請資格及該段勞保年資等權益，故藉會議機會請各位代表廣為宣導，勿隨意將戶籍遷離本會轄區，以免損及會員權益。漁業署新任楊先耀科長蒞臨致詞，對本會業務績效亦多所推崇。

本次會議除議決93年決算及94年預算等議案外，並通過幾項重要議案：包刮全面調高漁民勞保月投保薪資為24000元以提高漁民保障，重新劃設本會各漁民小組行政區域，使各小組長責任分攤趨於均衡、增設伸港信用分部，以擴大本會信用部經營範圍及購置鹿港鎮埔崙段304地號土地，供魚食文化推廣中心及擴大信用業務使用等案，為提升本會漁民權益及漁會業務健全發展建立穩固基礎。

會後各會員代表隨即出發進行為期3天之漁業觀摩，以了解各地漁業建設及各漁會之發展及優點，作為未來本會業務推展學習參考之依據。

便利漁民掌握漁業氣象及海況

本會舉開漁業氣象座談會

【本刊訊】為促進出海作業漁民更精確掌握漁業氣象及海況，以保障自身與財產安全，於97年4月10日假本會二樓會議室，邀集本會漁民及中央氣象局人員共同與會辦理氣象訪談座談會。會議主持人蘇賜謙秘書表示，漁民一般以早晨電視氣象及收聽漁業電台來了解當日天氣狀況，建請由中央氣象局假本會大樓前掛設電子看板提供即時資訊，將大大提升漁業氣象傳播，便利漁民更迅速了解天氣概況。此外與會漁民亦反映，由於本縣屬漁業氣象播報南北地區交接處，漁業電台廣播氣象報導時，時常未收聽到本縣氣象概況，就進入廣告時段，並且即時性氣象資料更新速度也有延遲之疑慮，將無法便利漁民隨時注意氣象及海況變化。

中央氣象局蔡甫甸科長允諾，將盡力協助本縣電子看板設立，便利漁民接收漁業氣象資訊，另相關漁業電台播報問題，蔡科長表示，因漁業電台有固定電子播報系統，於時間到達設定點便直接切播其他時段節目，將於會後與漁業電台協商，提供更完整氣象播報服務，促使漁民更能掌握氣象及海況變化。

本會為培育水產 科技人才核發

水產養殖科學生獎助學金

【本刊訊】本會為培育水產科技人才，吸引優秀人才投入漁業行列，提升漁業水準，特設置「獎助就讀鹿港高中水產養殖科獎學金申請辦法」。本辦法分二種獎學金：一種為績優新生獎學金，係為鼓勵優秀學子踴躍報考該科，吸引優秀人才投入漁業領域。一種為績優學生獎學金，係為鼓勵在學學生努力求學.學成後投入漁業行列，貢獻所長，以提升台灣漁業水準。

本期受獎學生名單如下：

• 一、績優新生：陳晉融、粘瑞恩、姚奕辰等共三名，每名獎學金1萬元。
• 二、績優學生：陳俊廷、葉冠群、陳哲文、張綺葳、張銘訓、陳詰旻、黃鈺哲、許惠閔、陳祐萱、曾馨儀、黃靜怡、王敦建、林宗楷、洪偉軒、張晉鐙、粘瑞恩、黃建福、黃柏棋、蕭柏棋、蕭安評、柯家棋、林家明、黃加榛、葉蔓儒、謝佳紋等共二十五名，每名獎學金2仟元。

本項獎學金辦理20餘年來，已使鹿港高中水產養殖科成為本縣高中職熱門學科之一，並連續數年升學率達百分之百，升學情況為全省各水產高中職學校之冠，顯示本會辦理該獎助學金，已發揮效果。

本會代辦汽、機車等各項產物保險

歡迎漁民及社會大眾投保

【本刊訊】本會所招攬汽、機車保險、團體傷害險、公共意外責任險及旅遊平安險等業務，為支持及配合母行，即是由全國農、漁會出資成立農業金庫百分百投資之農經保金公司，自本(97)年3月1日起將本項業務由新光產物保險公司轉換與農經保金公司簽約合作之台灣產物保險公司，期待能提供更方便迅速服務並能藉由本項業務績效評比來爭取本會榮譽，提升本會在農、漁會業界形象。

歡迎民眾洽詢辦理，本會各辦事處備有專人服務，快速便捷，或洽本會供銷課陳先生，服務專線04-7786669。

提升家政班員營養保健知識

本會舉開健康新「煮」張活動

【本刊訊】輔導實施漁村家庭健康生活，是本會多年來戮力推廣的保健教育工作事項，旨在提升家政班員健康營養保健知識，減少漁村家庭慢性病的發生率，而建立良好之飲食生活習慣，是維持健康身體的措施之一。

本會於今年度在本鎮鹿基醫院協助下，於97.3.21日假鹿基醫院三樓禮堂，召開健康新「煮」張活動，針對班員日常飲食材料選擇及烹調方法等問題，作一系列課程訓練，參加人數計有20人。健康新煮張活動，依據課程內容有營養均衡最重要，食物選擇常變化、蔬菜每天吃半斤，五穀加入白米飯、為了健康少油脂，適量肉類好習慣、自然新鮮享美味，鹽量調味都減半等四招準則，分組讓班員實際操作學習。

為評估家政班員的吸收程度，於97.4.15日假本鎮立德休閒中心，辦理成果展發表會，會中邀請衛生局專業人員及醫院護理師，擔任試吃評值及講評，班員們充分利用健康新煮張DIY四招烹煮技巧,共製作了泰式涼拌、笑口常開、五福臨門、養生五穀壽司、清道湯、五行菜、優格蘆筍等菜餚，獲得與會人員不錯好評。

97年養殖放養量

申報暨休漁獎勵金申請座談會

【本刊訊】為建立養殖放養量申報查報體系及提升漁民踴躍申辦休漁獎勵金。於97年3月25日假本會二樓會議室辦理「養殖放養量申報暨休漁獎勵金申請座談會」會議。會議中，由本會各辦事處承辦人員共同協商相關養殖放養量申報及簡化休漁獎勵金申請程序事宜。

會議主持人推廣課長洪一平表示，去年(96年)養殖放養量申報作業，為本會近年第一次與中華民國航空測量及遙感探測學會系統配合辦理，但僅有部分牡蠣養殖戶辦理登記作業。今年度將持續辦理牡蠣養殖放養量調查，期望各辦事處承辦員鼓勵漁民參與申報。以全面性了解本縣牡蠣產業現況。另為改善漁業資源枯竭現象，辦理休漁獎勵金計畫，請各辦事處人員協助漁民踴躍申請休漁獎勵金。據行政院漁業署核定本比照去(96)年度申請條件出港作業90天、在港休息130天，以減少漁船、筏出海作業來提升資源復育量，並於97年5月1日起，至97年10月31日止受理申請。

本會會員子女獎助學金

新台幣15萬元受理申請

【本刊訊】本會為激勵會員子女努力向學，提昇漁村教育水準，減輕漁民負擔，於民國95年開辦「彰化區漁會會員子女獎助學金申請辦法」，凡本會甲類會員子女就讀本轄沿海漁民集中地區國民中、小學應屆畢業生，學業成績平均75分或乙等以上、無操性不良情形者，得依本辦法申請。獎學金國中生每名二仟元、國小生每名一仟元並發給獎狀一紙。今年受理之學校計有：伸港、線西、鹿港、鹿鳴、福興、草湖、芳苑、大城等8所國中及新港、大同、伸仁、線西、曉陽、鹿港、洛津、文開、鹿東、海埔、草港、育新、西勢、管嶼、王功、漢寶、新寶、育華、芳苑、大城、頂庄、美豐、西港等23所國小。預計頒發獎學金共新台幣15萬元整。有意申請者請於畢業前一個月先向本會辦事處申請學生直系尊親屬之本會會員資格證明書，並持該證明書至各所屬學校填具申請書提出申請，審查作業則由各學校逕行辦理，申請人數超過分配名額時，則按學業成績高低排列優先順序，有關申請細節請參考本會及學校張貼之公告。

伸港第3漁民小組補選

陳各賀當選組長邱麗娜當選副組長

【本刊訊】本會伸港第3漁民小組因原組長林金庫去世而繼任組長之林吳春花女士亦不幸於97年1月16日去世，依規定辦理補選。補選訂於97年4月9日為投票基準日，假伸港辦事處舉行投、開票，當日開票結果順利投票選出陳各賀先生為組長，邱麗娜女士為副組長。

從漠視台灣漁民權益的無奈與期待

談延宕彰化漁港興建的咆哮與怒吼(中)

蘇賜謙

彰化漁港50公頃用地是彰化漁民「以地易地」換來或形同以補償金價購而來，其所有權理應歸屬彰化全體漁民所共同共有。

中華民國79年，彰化漁民在黨政各單位及彰化區漁會之協調下，配合經濟部國家重大經濟建設開發彰濱工業區，同意以歷代祖先傳承賴以維生之彰化縣沿岸潮間帶3,621公頃之文蛤、牡蠣養殖海域換取彰濱工業區鹿港區西北角50公頃海域作為興建「彰化漁港」用地，以便利彰化沿岸及養殖漁民轉型從事海洋漁撈業，由於當時經濟部僅對沿岸養殖漁業者養殖物施以少許象徵性之賠償，並未對養殖區之滅失，影響子子孫孫連續不斷之漁業生存權給予合理之補償。因此，該隸屬彰化區漁會潮間帶專用漁業權轄區養殖地所交換之50公頃彰化漁港海域，理應屬彰化漁民所共同共有；況當年彰化漁民若堅持比照內政部開發淡海新市鎮占用淡水漁撈海域，每公頃收取200萬元補償費才讓出漁業經營權折算，則彰化漁民以3,621公頃養殖海域，換算補償費總額將高達新台幣72億4千萬元，價購彰化漁港50公頃之海域，應綽綽有餘。豈料日前竟有漁政長官表示：「漁業署已為彰化縣政府爭取高達二十餘億元彰化漁港用地之無償撥用，且彰化漁港既定為多功能漁港，漁業僅屬其中一部分，彰化縣政府應想辦法向其他(觀光休閒遊樂)單位爭取經費建設」，殊不知彰化漁民民國79年無論是配合彰濱工業區之開發「以地易港」或堅持比照淡海新市鎮收取補償費才肯出讓3,621公頃養殖區，則工業局開發彰濱工業區所預留之50公頃漁港用地，其產權全屬彰化全體漁民所共同共有，應不容置疑。今彰化漁港50公頃用地，事實係經彰化區漁會全體幹部多年多方奔走及彰化縣政府與全縣立法委員積極爭取，尤在立法院王院長金平之支持與全力幹旋下，始得於民國93年初獲得經濟部同意彰化縣政府無償撥用。蓋政府既已劃設漁港，在漁港港區內之各項漁業及非漁業設施，基於漁業的發展與延續及漁民收益之提高與生活之改善，本應由漁政機關負起興設港區各項建設之全責，以收漁民轉兼業，提高收益，改善生活之效。天下哪有漁政機關自己不照顧漁業，自己不照顧漁民，竟要其他觀光遊樂機關從事漁港港區建設來照顧漁業及照顧漁民之理?

彰化縣只有王功及崙尾灣船筏停泊處迄無一處漁港，50公頃已具彰化漁港雛形之用地已荒蕪多年，亟待漁業署寬列預算早日完成整建。

台灣地區之漁港，依漁業署96年元月統計資料顯示已高達230處之多，其中第一類漁港僅8處，第二類漁港高達222處，光是澎湖縣境漁港就有高達69處之多，豈不令天下人嘖嘖稱奇，依實況在小小的澎湖縣只要有兩三處漁港(不含船沃及船渠)即可，為什麼要有那麼多的漁港？說也奇怪，早年不知哪位專家，擬訂漁港法，竟以中央、省、縣及偏僻地區之管理屬性作為漁港分類之依據，而將漁港分為四大類，最近再改分為兩大類。其分類竟然不管面積之大小，設備之有無，均統稱為「漁港」，甚至僅有三五艘船筏停泊，毫無漁港設施者，亦稱為漁港，不但有欠妥之處，更有混淆視聽之實。探究其因，乃台灣沿海長度不過一千餘公里，竟設有高達230處漁港，大約不到六、七公里即設有一處「漁港」，設港之多，怎不令人咋舌？難怪社會人士，甚至漁業界人士，亦多所誤解，殊不知諸多所稱之「漁港」，根本不是漁港，其實只是小小的船澳或船渠(船筏停泊處)而已。

蓋漁港究竟應如何分類較為妥適？就以河流言之，河流係以江、河、溪、溝加以區分，未見以江或河作為統稱，亦未見以第一類江或河，或第幾類江或河分類，諸如各家戶門前水溝，若均以江或河稱之，則台灣有不下千條「江」或「河」，豈不令人啼笑皆非？又以湖泊言之，湖泊係以湖、潭、池加以區分，未見以湖作為統稱，亦未見以第一類湖或第幾類湖分類，諸如各家戶前之水(魚)池，若均以湖稱之，則台灣有不下萬個「湖」，豈不令人頭昏腦脹，不知所以然？因此，為免混淆社會視聽，漁港之分類似宜以漁港、船澳、船渠(船筏停泊處)等加以分類，其最簡單之方法，似可依漁港法修法前之四大類漁港加以區分，即設備齊全，面積廣大之第一、二類漁港才稱之為「漁港」，直屬中央管理；設備不全，面積不大之第三類漁港改稱之為「船沃」；設備缺乏，面積甚小，必須候潮才能進出海及地處偏僻之第四類漁港，則改稱之為船渠(船筏停泊處)，分屬所在地縣市政府管理。若能依此分類，則台灣地區現有可稱之為漁港者，只不過二、三十處(除南投縣外每縣市大約有1至2處漁港)，改稱為船沃者，計有一百餘處，其他約一百餘處則改稱為船渠(船筏停泊處)。如此一來，必可「正」視聽，並可避免因混淆而遭社會人士誤解或受指責。

中華民國台灣地區漁港若能依上項方式核實重新分類，則彰化縣到目前為止，只有王功與崙尾灣兩處船渠(船筏停泊處)，並無所謂之漁港或船沃，足可證明在彰化縣長達60公里之廣大海域，設置一處像樣的漁港，讓彰化數萬漁民可24小時出海捕魚，不但非常合理，而且非常有其必要。

今彰化漁港之整建，漁業署既已撥款辦理環境影響評估，且已通過環保署環評之今日，迅即展開規劃設計並積極逐年興建，應不致有任何機關會再提出任何理由反對或推託之詞，更不會有人再以彰化已有二處漁港(其實僅是船筏停泊處)加以塘塞、刁難。

漁政機關有義務在漁港區積極從事漁業及非漁業之各種遊樂設施，並嚴拒觀光遊樂單位有條件介入，俾期有效輔導漁民專(兼)或轉營遊樂業，增加漁民收益，改善生活。

沿近海域自古以來係屬漁民歷代祖先從事漁業勞動傳承至今謀生之地方，除國防以外，可說全是漁業生產及漁民生活的專屬區。近年來工業進步，政府從事各項資源開採，也研訂城鄉規劃，依其不同的特定用途，劃定工業用之工業港區、商業用之商港區、軍事用之軍港區、休閒遊樂用之遊艇港區、農地農用之農業區及漁港漁用之漁港區...等，也因有其不同的主管機關各自編列預算進行各種不同用途的補助建設。依漁港法言之，漁港之定義早已明文指出，所稱之漁港係「供漁業使用作為漁業根據地之港」，並以漁港區內之水域及漁港建設，開發與漁業設施所需之陸上地區為範圍，除了便利漁船筏出入停泊、裝卸、保養、維修及補給外，尚包括陸上各項漁業公共設施及各項「漁民福利休憩設施」，漁港法早有明文闡述。

因此，凡在漁港港區內，無論是基本設施、公共設施、公用設施，甚至摩天輪、雲霄飛車、水域飛船、碰碰船等遊樂休憩設施，亦均應全由漁政機關自行編列預算妥為建設，其他非漁政單位除願意無條件協助弱勢漁民不受弱化而能順利兼業或轉營摩天輪...等各種不同的遊樂事業，以增加漁民非漁業收入改善生活而予補助者外，非漁政單位若欲依最近漁港法修正漁港為主要供漁業使用之港而進駐漁港港區從事非漁業建設，除在從未開發之「新雜港」可由不同單位共同投資外，對已開發之「舊漁港」，因係基於漁政機關多年來犧牲諸多漁民漁業相關之漁業公共設施及福利設施所補助建設而成，漁政機關應嚴予把關拒絕，俾免漁港淪為財團天下，掌控港區，壟斷漁業及相關事業。再者，若因陸上各種污水污染導致漁業衰退，非釋出無法有效利用時，則漁政機關除應預為查估舊漁港歷年來所投資建設之經費，並予依現值核實追償，以返還往年用於漁港建設而未興設之其他漁業公共設施及漁民福利設施，得以在追償金額項下重建外，並應嚴格追償多年來工業等破壞漁業生態之污染源所導致漁民捕不到魚之損失，方屬合理。雖然漁港法最近又修正漁港為主要供漁業使用之港，但我們很高興行政院為維護自然海岸之「零損失」，終於在日前(民國96年8月)核定「永續海岸整體發展方案」，明定行政部門除海洋漁業從來(原始)使用之興革及發展之各項漁業建設外，凡有開發案之提出，均須嚴格審議把關，嚴拒鳩佔鵲巢，破壞海洋生態，破壞海岸及漁業資源，剝奪漁民自古至今在海域捕魚求生之基本生存權益。

（待續）